【摘要】对首都功能进行准确、恰当定位,应考虑以下十个方面的关系:第一,国家首都与国际(世界)城市的关系;第二,中央国家机关与地方政府的关系;第三,区域协调与行政区划调整的关系;第四,历史文化名城与科技创新中心的关系;第五,旧城改造与新城建设的关系;第六,功能集中与分散的关系;第七,经济社会发展与环境保护的关系;第八,人口、土地与建设容量的关系;第九,服务首都与北京自身发展的关系;第十,核心功能与非核心功能疏解的关系。