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强镇扩权:深化乡镇行政体制改革的新近探索与实践

2015-05-25分类号:D630

【作者】唐庆鹏  
【部门】南京师范大学泰州学院  
【摘要】近年来,以"强镇扩权"为标签的新一轮乡镇行政体制改革探索风生水起,并相继涌现了率先培育"镇级市"的浙江模式、分类推进"简政强镇"事权改革的广东模式以及创新"前台+后台"基层治理体制的江苏模式。通过追踪分析发现,当前所推行的乡镇行政体制改革试点在权力下放、公共服务提升、机构改革及职能定位等方面作出了诸多有益尝试,但改革实践中也存在定位与发展有误区、下放权力如何承接、全面改革的扩散性和深化改革的持续性等问题。进一步的改革需要改革者做到目标、路径、方法统筹配套,权力、责任、效能有机统一,公共服务、社会管理与经济发展的协调互动,尊重地方首创、激励与规范兼容。
【关键词】强镇扩权  行政体制  改革
【基金】国家社会科学基金项目“公共权力运行公开化路径研究”(13BZZ032); 南京师范大学泰州学院科研项目“统筹城乡发展背景下经济发达镇行政管理体制改革的实践与探索”(Q201203)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】经济体制改革
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