【摘要】通过对天津滨海新区和上海浦东新区的调研发现,审批制度改革力度已经很大,但一些领域的改革措施存在上下联接不顺畅、不配套问题,涉及审批条件、标准、程序等实质性问题;一些改革还存在"肠梗阻"制约的问题,一些领域审批制度改革还屡屡碰到法律障碍。下一步,改革的力度应当进一步加大,要加强改革整体谋划和顶层设计,完善法律法规,优化事前审批与事中事后监控结构,提高审批效率和效果,建立改革容错与纠错机制,探索建立对内开放的负面清单市场准入模式。