【摘要】底线生存服务以保障居民基本生活为目的,其均等化建设水平直接体现了基本公共服务机会均等的本质特征。尽管横向分析说明天津市底线生存服务的建设已经走在了全国前列,但是,天津距离基本公共服务均等化的要求还有较大差距,还存在与经济社会发展水平不适应、城乡差距大、区域发展不均衡、机会均等建设滞后等突出问题。"十三五"时期,要加大底线生存服务指标体系建设力度,从转变执政理念及政府职能、转换政策工具、调整绩效评估方式等多方面入手,切实提高底线生存服务均等化水平。