【摘要】2003—2015年间,中央部门组织实施的大学生基层服务政策达103次,在补充中西部地区基层劳动力、矫正大学生就业的结构性失衡以及地区均衡发展等方面具有重要意义。政策演变经历了探索、成形和统筹实施三个阶段。政策的发展趋势具有三个基本特征:政策目标和政策对象不断调适,政策的合约特征越来越明显,政策的激励手段趋于多元化。从政策演变来看,还需要进一步确立"基于国家需要的就业补偿"的新理念。