【摘要】现有的环境税制研究大多脱离环境工具运作的社会制度、技术和生态背景,孤立地探讨其比较效率。本文尝试从环境资源产权制度和区域差异视角,探讨转型期中国影响环境税制效率的因素及作用机制。在环境资源公有产权体制下,中央与地方政府的"父爱主义"因素等容易引发地方环境规制软约束问题。在区域非均衡发展过程中,中西部地区政府和居民在承受资源开采所带来环境破坏成本的同时,并未充分享有资源开发的经济成果。因此,本文通过构建产权与区域两大制度变量对环境税制效率影响的分析框架,探讨在预算软约束背景下我国环境税制改革路径,提出推进环境税制改革的政策建议。