【摘要】2013年底,国家发改委、住建部联合印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,要求2015年底前在全国范围内设市城市全面实行居民阶梯水价制度,陕西省人均水资源占有量仅相当于全国人均水平的一半,而且省内不同地区与城市间水资源分布极为不均匀,特别是陕北地区严重缺水,成为制约全省经济社会快速发展的重要因素。如何依据十八届三中全会关于推进资源价格形成机制改革的精神,结合陕西省