【摘要】就一座城市而言,国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划是影响城市空间布局,乃至地方经济社会发展大局的三个最为重要的规划。长期以来,由于"三个规划"由三个部门分别编制,规划主体、技术标准、编制办法和期限不尽统一,审批常常互设前置条件,导致在规划落实中存在一些不协调的问题。特别是随着城市发展的提速和对土地需求的不断加大,问题更加显现、矛盾更加突出,往往造成相关部门无所适从,审批时