【摘要】城市政体理论认为影响城市发展的资源性要素分别由政府、市场、社会三大主体掌控,三大主体共同促进城市的健康发展。然而主体话语权的差异使得其对城市发展政策的影响力是不同的。本文结合改革开放以来中国社会经济发展的宏观背景,从城市政体动态视角,对旧城改造中三大主体在改造效益侧重上的特征进行模拟分析,发现其博弈关系在效益偏向上显示出较大波动并逐渐趋向均衡的时空特征。文章最后就主体角色作用进行了概要探讨。