【摘要】矿业城镇在发展转型过程中,面临多种变数,存在多种不确定性,这需要灵活的土地使用政策来适应。本文以"灰色用地"在湘潭市鹤岭镇总体规划中的实践为例,详细阐述了"灰色用地"在矿业城镇规划中的指导作用和应用方法。