【摘要】脚行为从事货物搬运的脚夫行业组织。自清前期天津脚行就随着天津商贸发展而兴盛。清政府通过设立四口夫头制度对脚行实施间接管理。自清末政府改四口夫头制度为四口包税制度后,四口脚行逐渐脱离维系脚行秩序的角色,演变为单纯的包税组织。政府不得不面对更多的脚行纠纷。直到1936年政府废除四口脚行制度,通过设立登记制度将脚行行规纳入体制内。天津脚行与政府关系的变迁不仅反映出二者关注焦点的差异,更展现了各种因素分化重组的复杂过程,有利于学界深入了解传统底层经济社会组织的近代演变轨迹。