【摘要】特殊教育中,医教结合是否应该以一项政策来予以制定和推行,取决于多方面的因素。其一,在政策学的基础上,医教结合是否符合特殊教育的发展规律,是否已经形成独立的学科体系,以及"以医为主"还是"以教为主"等问题需要进一步厘清。其二,政府在医教结合是否应成为政策需要探讨其角色定位及责任问题,应以中立的价值观来对待医教结合是否应成为政府决策的内容;在特殊教育政策制定过程中,应该遵循自下而上的民主化的政策制定模式。其三,医教结合成为政策是否已经具备了文化生存的土壤,在观念文化、制度文化和权利文化的生成和构建中,它还需要进行不断地自我生成。对于医教结合的政策制定问题,应该审慎地予以对待。