【摘要】职业院校教育是具有较强外部性的准公共产品。政府对发展职业院校教育来说至关重要。党和政府一贯强调并重视发挥政府对发展职业教育的作用,主要体现在管理体制与办学体制上。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(2002年)明确提出,"建立并逐步完善在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制强化市地级人民政府在统筹职业教