【摘要】我国自从1981年恢复国债发行以来,经历了由完全的行政摊派到行政、市场手段并用及目前正在向市场化过渡的历程。国债市场的发展变化,已将国债的功能从过去单纯的筹资等财政性功能,拓展到投资、融资、宏观调控货币等非财政性功能。当前,国债作为货币(金融)政策和财政政策的结合点,已与通货膨胀、固定资产投资规模,经济增长速度、财政赤字、货币发行等共同组成了国民经济运行的重要经济指标。