【摘要】"折戟沉沙铁未销,自将磨洗认前朝"。如将分税这一"礼制"置于中国数千年历史长河中,从形式要件看最早可上溯到三代,《周礼》中的九赋九贡之礼明确了周王室与诸侯国之间的贡纳机制,可视为中央与地方收入分配之雏形。中唐时期因藩镇割据形成的"留州、送使、上贡"体制则被《剑桥中国隋唐史》的作者认为是一种原始的分税制。而真正意义的分税制乃是在晚清预备立宪时滥觞,北洋政府成立之初立法,国民政府奠都南京后定型,前后长达半个