【摘要】我国基础教育的改革与发展已经取得了巨大的成就,然而一些关键问题依然有待我们进一步地认识和对待,具体表现为需要处理好的四个关系:第一是制度与服务的关系。当年对现代学校制度众说纷纭,但从学校制度建设来讲,我们依然需要校准一个本质性的认识,即往往在改革过程中,习惯性地认为制度条条框框还是不够严密,因而改革的任务似乎就是不断增加一些条条框框。其实,这是一个落后的概念,或者说是一个严重的概念错位。首先,一个真正好的制度是一个解放人的制度,而不是一个束缚人的制度。当我们不断去加码的时候,其实就是不断增加束缚人的绳索。其次,对