【摘要】本文分别从单项收费构成、收费系统内部构成、收费系统外部关系三个层面阐述了收费的结构问题，认为单项收费由收费项目、收费标准、收费分配三要素构成，且三者在不同的收费形态中具有不同的重要性；收费系统由经营性收费、事业性收费、行政性收费三部分构成，而不宜用“行政事业性收费”或“公用事业收费”笼而统之；行政性收费与税收、经营性收费与价格存在若干原则区别，而不宜简单地“税费合一”或“价费合一”