【摘要】基于云南省Z县的调查发现,该地区的义务教育治理陷入了"有增长无发展"的内卷化困境,表现为治理的规章制度繁复与治理的形式化、治理的目标错置与异化以及治理的机构庞杂与低效化。究其原因,文化障碍是治理内卷化的根源,工具理性主导的治理方式是治理内卷化的途径,单向度的治理实践是治理内卷化的催化剂。本文提出了去内卷化的建议。