【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》对我国教育发展的现状有一个基本判断,即不能适应国家经济社会发展的要求,不能适应人民群众接受良好教育的要求。现实确实如此:大学千校一面,创新人才难冒头,应用技能型人才匮乏,大学毕业生就业难等社会现象,折射的实际是高等教育的系统性失衡和功能性失调。要解决我国高等教育系统的"两个不适应"问题,就必须对高等教育的体系结构进行"大手术"。而改革创新高等职业教育,正是这样一个"手术"的"切口"。