【摘要】职业教育在国家经济和社会发展中具有不可替代的重要作用。审视职业教育的现实境况,它的应然功能并未得到有效彰显。这在很大程度上导致了职业教育发展的低水平与低满意度。某种意义上讲,职业教育是一个完整的生态系统。观照职业教育系统,正处于生态失衡状态。教育活动中的众多问题,最终都可以还原为政策和制度问题。客观上要求职业教育政策制定和执行过程中,应秉承生态价值取向,维护职业教育生态平衡,尊重政策受益者的合理诉求,关注政策环境,规避政策失真,增强政策可操作性。