【摘要】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",特别强调"核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。关于市场和教育的关系,基于教育的基本属性和对市场失灵的担忧,讨论乃至争论由来已久。本文试图在"治理"理论视角下,从市场机制的内在功能出发,探讨市场机