【摘要】本文论述构建经济不发达地区公共图书馆用户需求基本保障的必要性,指出构建图书馆用户需求保障体系是消除"数字鸿沟"、构建和谐社会和振兴西部经济的需要,借鉴东部经济发达地区图书馆联盟的形式和方法,构建了经济不发达地区公共图书馆用户保障体系模式。