【摘要】2004年美国Kahle v.Ashcroft案件及Google数字图书馆计划的启动,引起了美国、欧洲联盟等对孤儿作品利用困境的关注。美国《2008孤儿作品法案》试图利用"有限赔偿"制度来弱化善意使用者的风险;而《2012欧洲议会与欧洲联盟理事会关于孤儿作品许可使用特定问题的指令》则建立了法定许可模式,赋予图书馆等公共机构利用孤儿作品的豁免权。2012年10月,《中华人民共和国著作权法(修改草案第三稿)》第26条针对"孤儿作品"做出了规定,但仍无法解决图书馆在数字化、网络化时代下孤儿作品利用的问题。事实上,无论从理论的正当性还是从立法的技术角度出发,在我国建立孤儿作品法定许可制度都具有可行性,...