【摘要】政策是社会政治组织以权威形式,为完成特定工作目标而制定的标准化规定。通常包括实施原则、任务、步骤和措施等。政策的实质是政治组织或社会集团利益的制度化反映。高等教育专业人才培养政策的制定是一项复杂的系统工程。对这一政策制定过程的理解,一般有两个不同视角。一种是把政策制定理解为一个工作流程,包括政策问题的提出,解决该问题的目的任务,为完成该任务所设计的规划方案以及方案的实施流程。另一种是将政策理解为理性的分析决策行为。具体到新闻教育领域政策的