【摘要】当前,我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,经济社会深刻变化,各种利益诉求和矛盾问题集中显现。如何加强风险管理、有效落实民事赔偿责任、缓解社会矛盾成为亟待解决的重大问题。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段,责任保险以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的,以保障公众利益为出发点和落脚点,具有较强公益性和正外部性,在辅助社会管理方面具有独到优势,在保障和改善