【摘要】按照高校自身的特点和市场经济"资源优化配置"内涵,决定了资金在高校的体内必会形成合理的资金流。但是,参照预算以及行业的、历史的平均水平来看,资金流总会发生着流向、流量、流速等要素单一或组合叠加改变,这些变化与项目自身的性质、权力干预、内控制度的效用等密切相关,这些变化中,有正向的,发挥着积极的推动作用;也有负向的,起着阻碍作用,必须因势利导地采取措施推进正向流变、纠偏和阻止负向流变。一、资金流变参照系选择由于高校大多属于财政全额拨款单位,无法如生产企业那样