【摘要】养老问题是当下的社会热点问题之一。市场化的人寿保险在分担了部分养老风险的同时也获取利益,然而逐利目的与逆向选择情景却将一部分人阻挡在外。作为行政机构的政府具有促进建立社会服务体系的职能,故而需要承担起包括这部分剩余人群在内的国家养老责任,即公共养老保险的政府责任起源。为更好地承担起公共养老保险责任,政府需要健全保障体系、加大保障力度、增加公共财政支出等。