【摘要】在知识经济社会的今天,大学日益成为社会的"轴心机构"。大学逐渐从政府的附属机构走向自主独立办学的社会实体机构,大学的管理模式也逐步从原来的自上而下的"单一统御"模式逐步走向分散向度的"多中心治理"模式,这就迫切需要对大学办学和运行进行规制和建设,其核心在于精心设计和实施大学章程。