【摘要】传统的高校管理体制的平稳运行有赖于行政权力主导形成的"控制状态下的平衡"。随着我国经济社会发展阶段的转型升级,这种"平衡"已经不能满足新时期社会发展对高校创新力的要求。高校创新能力的提升,要求赋予学术权力更高的地位,这就意味着必须改变传统的高校权力结构,形成新的平衡,即所谓"再平衡"。学部制作为传统体制的"外来物",有助于在不完全打破原有权力结构的同时,进行权力调整,推动高校学术权力的"回归"。