【摘要】当前,在"科层制"特征明显的我国大学内部管理中,建立健全相对稳定的规则体系和活动程序,是我国大学管理者的主动追求和具体实践。客观地讲,制度管理对大学治理的成就不明而喻。但忽视大学管理的文化特性,忽视人的主体性,也是制度管理的文化缺失。加强和改进大学管理,必须在进一步增强制度设计科学性的同时,植入文化因子,促进制度与文化的互补,促进人的主观能动性发挥,才能不断提高大学管理实效。