【摘要】大学章程的制定,对推进高校依法治校、科学发展具有重要的里程碑意义。要保证大学章程不成为"一纸空文",必须有科学、稳妥、有效的行政管理作为支撑。落实高校行政管理工作,关键在人,就是要培养一支服务意识强、能力素质好、敢于担当、勇于奉献的管理干部队伍。从现状来看,身处高校一线、从事日常具体事务管理工作的基层管理干部,即传统意义上的"科级干部",因其位处学校管理工作一线,而非行政权力运行中心,往往未受到应有的