【摘要】改革开放以来,中国在招商引资方面扮演重要角色,在对外直接投资方面起步较晚,但近年来发展迅速,投资经历了"从无到有、由弱变强"的变化趋势;政府相关政策经历了从"封闭"到"开放"的过程。2001年之前,政府关注的焦点是"是否"对外直接投资,由于海外投资理念欠缺、外汇储备约束、投资项目与用汇指标审批严格,导致相关政策趋于保守;2001年之后,国家实施"走出去"战略,政府关注的焦点变为"如何"对外直接投资,项目审批与外汇使用权限逐步下放、地方投资试点改革先行先试,相关政策日益积极。从"强制性"到"混合性"政策工具的过渡,有利于构筑对外直接投资政策新格局,将促进中国企业在全球配置资源。