【摘要】同美国注册制相比,我国股票发行制度在审核效率、公开程度、审核友好程度和信息披露质量四个方面存在较大差距。造成这种差距的原因很多,政府和市场的关系没有完全厘清是主要原因,政府审批条件多,市场力量作用小。同时,市场中介的角色错位,券商对股票销售和定价不够重视,精力放在招股书写作上,做了本该由律师做的事情,这也是原因之一。在此基础上,本文进一步指出,推进股票发行注册制改革,需要采取修改《证券法》、修改股票发行审核规则、建立友好型政府、纠正律师和券商角色错位等四个方面的措施。