【摘要】PISA在本质上是一项政策评价工具,其超越了分数和排名,为在国际视野中检视教育政策及其实践提供了参照维度和标杆。借助PISA提供的教育公平测度,审思上海作为建设中的国际大都市的基础教育发展问题,发现并缩小校际教育质量差距,提升学校体系对不同社会群体的包容性和国际文化兼容性,将有助于进一步提升上海基础教育的整体实力和国际竞争力。