【摘要】完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,是中央全面深化改革做出的重大决策,是各级党委、政府今后做好创业带动就业工作的重点。从现有创业扶持政策来看,下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)政策是支持劳动者创业带动就业积极有效的政策。湖北省襄阳市自2003年开展小额担保贷款工作以来,累计发放小额担保贷款9.32亿元,贴息8456万元,支持创业者11241人,扶持个体工商户10637户,合伙