【摘要】利用外资,扩大开放,实行平等互利的国际经济合作,是我国加快社会主义现代化建设的重要方针。改革开放以来,吸引外资对促进我国经济发展发挥了重要作用。但也应看到,随着大量外资的不断引进,一些跨国纳税人通过虚增实收资本,注册资本不缴足,低价返销产品,假出口退税等转让定价的具体形式,使本应在我国实现的利润转移到其他国家(地区),回避了中国的税务管辖。这直接减少了国家的财政收入,损害了合资、合作过程中中方应得的利益,使守法经营的企业在市场竞争中处于不利地位。更为严重的是,大大削弱了税收稳定器的功能,使我国涉外税收政策法规调节乏力。