【摘要】2014年1月的中央一号文件提出,要加快农村金融制度创新、积极发展村镇银行。在现阶段,体制限制、监管缺失、治理结构不完善、资金来源不足、经营成本高、风险相对集中、金融功能不全、创新后劲不足等问题,困扰村镇银行的发展。根据银监会安排,今年要以强化支农支小、发展普惠金融为出发点和落脚点,加快微贷技术在农村的推广应用,鼓励社会资本发起农村商业银行,持续提高民间资本持股比例,积极稳妥发展村镇银行,不断提高农村金融服务水平和可持续发展能