【摘要】一、引言长期以来,我国农村地区金融市场广阔,但金融存在形式单一,远远无法满足农民以及农村中小企业的需求。农民进入非农产业往往得不到有效的资金支持,特别是小企业和家庭企业在起步或遇到资金周转困难的时候更加困难,这大大制约了农村经济的发展。为缓解农村金融供给短缺问题,同时为民间资本融资提供合理合法合规的渠道,中国人民银行于2005年底启动了"商业性小额贷款公司"试点工作,在山西、四川、贵州、陕西和内蒙古等五个省设立了7家小额贷款公司。2008年,中国人民银行