【摘要】面对经济下行的持续压力,湖南省怀化市财政收入延续去年以来的回落态势,速度、进度和总量排序均创历年新低。但与此同时,财政支出保障有力:支出相对增幅属历年最高,支出进度属历年最快,支出结构属历年最优,对区域经济社会支持力度属历年最大。财政改革创新撑起了收入劣势下的支出优势,形成了支出与收入、收入与财力、财力与资金的新型不等式,出现了收入短收、支出上扬态势下的财力盈余、国库充裕主动局面。今年以来,本级财政改革强力推进,全口径预算改革成效显著,新增财力近3亿元;非税收入管理改革取得突破,"怀化非税模式"获财政部、湖南省财政厅肯定推介;国库集中支付改革纵深推进,库款紧张状况明显缓解,支付风险得到有...