【摘要】基本公共服务供给在转型时期的中国存在着一系列的特殊情况和特殊问题。如:支出责任是向上一致还是向下一致?是地方政府的支出责任太大还是收入太少?收入来源形成是扩大非税收入还是非税收入税制化?在全口径预算下我国转型时期的基本公共服务是提供还是购买?要解决上述问题,应从政府与市场的边界划分入手,对基本公共服务政府的支出责任进行梳理,在基本公共服务的供给中明确各级政府的支出责任,更好构建政府间财政关系。