【摘要】党的十八届三中全会提出,在"稳定税负"的前提下完善税收制度,并对新一轮税制改革做出了系统部署。具体来说,可以分三个层次来理解:第一层次:逐步提高直接税比重;第二层次:逐步降低间接税比重;第三层次:完善地方税体系。