【摘要】基于1994~2010年30个省(市、自治区)的收入预算执行情况,文章发现"我国地方政府收入预算科学性整体偏低","低估政府收入具有普遍性","偏差率在东中西部变化趋势基本相同,但有一定扩大趋势"等特点。其中原因既与技术层面的落后有关,更有制度层面的缺陷,特别是与超收资金管理制度、政府官员考核晋升制度有关。基于此,文章建议将收入预算与收入预测相分离,政府购买收入预测服务;将超收资金全部纳入预算内管理;将政府官员考核重点由GDP增长率转向"市场不能干,市场干不好"的地方。