【摘要】本文从人事档案代管费流向、缴费原则、所有者与使用者、公共服务本义和社会公平等五方面探析原因,并试图架构人事挡案代管的社会化、公益化道路和建设国民信息系统来解决人事档案代管收费的畸形现象,推动我国人事档案管理的变革。