【摘要】20世纪90年代以来,通过预算来改善治理状况正逐渐成为新的预算改革目标。在中国地方预算改革探索中,河南焦作走出了一条基于治理的地方预算改革路径。通过推进民主预算、透明预算、科学预算、绩效预算,预算改革对于地方治理的引领和带动作用得到充分发挥,预算改革也从中获得了持续创新的动力。文章对焦作市基于治理的预算改革路径进行了分析,对地方预算改革的动力机制进行了探讨,认为基于治理的地方预算改革为当前中国地方预算改革提供了新的方向与路径。