【摘要】从市场起决定性作用的要求出发,必须尽快完成财政职能和财政作用机制的根本性转变。必须把财政工作重点放到营造统一公平市场环境上来,大幅度减少财政对资源的直接配置,主要借用财政贴息、信用担保以及以政府购买公共服务为主的PPP模式等市场化手段,以财政杠杆撬动市场机制,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。