【摘要】公共图书馆建立法人治理结构后由图书馆理事会行使决策权,这需要政府放权和馆长"交权"。但从几年的试点情况来看,政府放权并不彻底。一方面,国家相关文件的规定还为政府留有余地;另一方面,政府代表在图书馆理事会中扮演着重要角色。政府的做法影响了实行公共图书馆法人治理结构的成效。同时,馆长的身份由法人代表转变为向理事会负责的执行者,其角色转变的难度仅次于政府。然而,馆长必须从大局出发,服从于这一制度安排。