【摘要】十八届三中全会明确提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度",这项改革与实现国家财政治理能力现代化休戚相关,是建立现代财政制度的"报告基石"。当前,我国政府财务报告体制存在两大主要问题:(一)收付实现制基础下的政府会计制度,无法准确记录政府资产负债信息。在收付制下,政府"隐性债务"成为政府财务报表"背后的幽灵",这种"台