【摘要】农村第一步改革中家庭承包制的推行,对解放农业劳动生产力起了重大的作用,但土地的人均分配和零碎分割阻碍了生产力的进一步发展;农村土地使用制度改革的目标模式是土地租赁制。由于目前还存在着价格双轨制,所以,将承包租赁制作为由家庭承包制向租赁制过渡的形式是可行的。