【摘要】中国不仅是世界上人口最多的国家,而且是老年人口最多的国家。2013年末,中国60岁及以上的老年人口已经突破2亿人大关。目前,中国人口老龄化正在不断加速。预计到21世纪中叶,中国60岁及以上的老年人口将增加到4.5亿人左右。因此,中国养老保障体系正在承受日益沉重的巨大压力。如何构建一个强大、公平、可持续的覆盖城乡居民的养老保障体系,是当前和今后很长时期内中国面临的一个突出问题。