【摘要】中国部分省、市已出台新农保与职工养老保险衔接政策,制度壁垒在政策上已破除,要实现真正意义上的衔接,仅有制度还远远不够。因此,本文从人力资源视角,以自流井区为研究对象,对其新农保参保情况和农村人力资源开发现状进行分析,揭示出制约新农保与职工养老保险制度衔接关键因素是农民衔接缴费能力弱。为了有效提升农民的衔接缴费能力,更有利于实现新农保与职工养老保险顺利衔接,本文最后提出了加强农村人力资源开发的对策建议。